建議


在寫這份報告的同時,各種關於倫敦華人社區未來的討論亦在進行中。倫敦華埠一直被說廣東話的香港人所支配。現在,又是否會被來自中國大陸的新移民所支配呢?新移民又會否如舊移民一樣在英國社會上找到一個恰當的位置呢?新舊移民能否和睦相處共建繁榮呢?

會否出現兩個、三個、或更多的華人社區呢?這些問題正出現在變遷中的華人社區里,也許目前的狀況是短暂的,但如果現時華人社區有遠見的政策策劃者,能夠作出相應的政策準備,將會为倫敦華埠社區未來的健康發展打下良好的基礎。

這份報告,主要研究新移民的生活狀況:

探討他們的理想願望與經濟活動,他們的生活問題,需要和解決方法;

探討他們如何參與英國主流生活,如何融入及生存。

探討他們與舊移民和華人社區組織的關係。

這報告採用幾種不同的搜集方法:

-       評論有關的學術及政策方面的文獻.

-       177份面對面在倫敦各區的調查報告

-       30份詳細的面談記錄

-       5個深入的田野報告

-       2個華人社區領袖及前線工作人員的座談會報告

主要資料

- 估計在中國出生的現時居住在倫敦的人口,大约100,000 到 300,000人左右。

- 在2009年,估計有60,000人以上的中國學生在英國大學求學。

- 難民人數佔居英中國的一小部分,在2007年只有2100名申請者,其中1860名被拒。

177名被拒者的資料:

l  84%  來自中國各省份。

l  在被拒者當中,有42名來自福建省,其他為全國各省。

l  83%  在40歲以下。

被訪中有55% 會說普通話,40% 會說福建話,只有38% 會說廣東話 (流通於倫敦華人之間的語言) 。很多被訪者能說多過一種的中國方言。

* 86% 在2005年前來英。

* 被訪者有一半是男性,另一半為女性。

* 30% 為學生簽證及學位完結的工作準許簽證。

* 只有低於50% 持有文件容許他們在英居住與工作。

* 另50% 沒有資料顯示他們來英的目的。

* 在部份非學生的被訪者,來英以工作或做生意為目的為58% 而當中無證人士

更佔78%

* 85% 的學生來英的主要目的是上大學,9% 來英與家人團聚,當中21% 來英沒有學生簽證的被訪者當中, 來英希望有機會讀書。

* 其中只有一小部份人 (9個) 申請難民者獲得永久居留權

家庭分離

很多新移民與家人分開

- 不計學生在內,50% 的被訪者是已婚,53% 有孩子。

- 在三分之一至一半的被訪者中,有一半的被訪者有伴侶留在中國。

- 被訪者當中有64名有孩子,有至少一個孩子仍留在中國,這數字在無證身份的被訪者中高達78%

未來計劃

- 67% 被訪者考慮在英長期居留,或不肯定未來計劃。這數字在無證人士當中高達79%

- 在2007年來英人士中,有78% 不明確未來在英的計劃,或是否繼續在英居留。

- 在2007來英的被訪者當中,有50% 不肯定,另有50% 計劃在英居留低於5年。

- 71% 在2007年前來英的被訪者,已改變他們原先的計劃,只有37% 在2007年來英的被訪者改變他們原先的計劃。這調查又提出,居住在英愈長的被訪者, 愈有可能改變其原先計劃,大部份會決定延續其居留時間。

工作及就業

-       三分之一被訪者從事飲食業工作。

-       當中有60% 是正式工作,當中有69所是全职工作,男性佔大部分 (77%),

女性為59%

-       其中有顯著小部分被訪者從事販賣DVD及賣淫活動。

-       無證人士需要不斷尋找工作,是有證人士的4倍。

調查結果: 生活環境

-       平均每戶有5.4人,共住一套房子, 全英平均數字為2.4人,在英居住的華人正式數字為2.9 人。 華人新移民部分居住於壓迫的生活環境,無證人士平均每戶為6.6人。

-       45%的中國移民住的房子多於6人,23% 多於8人,13% 多於10人。

-       被訪者中的65% 說他們與其他家庭成員同住,另16% 說他們全家一起住。

調查結果: 英語水平

-       88% 的無證人士說他們有一點或沒有任何英語技能。

-       在所有被訪者當中68% 說他們有一點或沒有任何英語技能

-       大部分說他們有英語技能的為學生, 但只有63% 說他們的英語能力水平為對話及流利水平, 這點引起他們如何應付大學課程的疑點。

調查結果: 使用公共設施

-       23%的新移民說他們有使用醫院,42% 有用醫生。

-       只有2人 (1%) 的被訪者有用公屋設施。

-       只有7人 (4%) 有領取公援。

-       3% 有用公共學校。

-       3% 有用社工設施。

-       10% 的中國移民有在勞工處尋找幫助。

-       大部分女性 (75%) 有用公共設施多於51%的男性。

最普遍不用公共設施的原因如下:

-       缺乏資訊35%, 不需要20%, 無資格17%和無時間10%

調查結果: 使用華人社區組織

-       只有22% 被訪者有使用華人社區組織。

-       75% 的被訪者說他們缺乏華人社區組織的資料,也不清楚他們提供什麼服務

-       大部分使用這類服務的人士是通過朋友介紹,或免費報紙的廣告及其他傳媒,如社區電台等。

-       對社區服務的需求甚高, 移民提出他們最希望的服務如下:

移民咨詢49%,

法律咨詢48%,

勞工咨詢38%,

英語班22%

在定性調查結果當中的主要結果

社會和諧

此報告在多方面挑戰社會凝聚力的核心觀念, 中國移民很多時被遺忘或在社區中不顯著。倫敦的新移民更多被孤立或隔離, 生活及工作在接近完全以華人為主的圈子當中。 總體來說, 華人新移民至少在這調查報告當中顯示對社會和諧性的問題。 由於他們的問題並非問題如暴力, 極端性宗教問題, 不平等 等等, 中國人的問題絕大部分都被政策策劃人所遺忘。

期望

很多新移民帶著可以改生活質數及多賺錢的機會的期望來英, 加上英鎊的對換率十分吸引, 西方的電視及電影營造倫敦為一個富裕的現代城市。 很多計劃來英短期賺錢後回國。 這些期望往往因現實環境而不能實現, 如找工作的困難, 語言的問題, 不良的生活環境和一些沒有操守, 利用新移民的無知而謀取利益的人。

寂寞與分離

很多新移民面對離鄉別井的孤獨與寂寞, 他們常要與陌生人共住擠迫的生活空間。 很多華人移民渴求伴侶及更強的朋友網絡。

債務及剝削:

很多華人新移民要付出大量金錢來英, 因而背起沉重的債務。他們要付給中介人及蛇頭, 數目高達20萬元人民幣 (1萬8千鎊英鎊)。 為了付清此項債務, 很多新移民不介意他們的工作環境, 亦會接受長時間低收入的工作。他們亦會在惡劣的環境和沒有休假的情况下亦仍需工作。那些無證人士更會被一些不持操守的中介人以介紹工作為由, 騙取他們的金錢。 僱主又會付出低於最低工資的工錢, 有時甚至會扣起工錢, 有些會以提供移民咨詢為由, 沒有提供實際的服務, 從而騙取金錢。

工作

即使很多新移民從事飲食, 新移民參與的工作甚廣, 學生在不同行業中工作, 而其他移民則從事行業如: 建築業, 醫院, 傳媒等。 無證人士大部分只能從事體力工作或非正式工作, 穩定的工作代表移民可以建立他們的生活, 償還債項及建立對未來的新希望。

隔離

華人移民大部分生活於華人生活當中, 他們大部分與華人接觸, 日常購物及工作都在華人社區中進行, 吃中國食品, 說中國語言, 他們並沒有顯著的融入其他英國主流社會。在華人社區中亦有分組, 明顯的為說廣東話的老一代移民, 及說普通話的新移民, 最明顯的影響往往是對新移民的支援。

建議

以下的建議是希望改善對新移民的支援, 更有效的幫助他們融入倫敦的生活, 籍此提倡社會和社區的和諧性.

經費

延續經費, 新經費, 核心經費: 華人社區向地區政府及中央政府繼續要求提供經費固然重要, 我們亦希望籍著這份報告直接要求地區及中央政府重視報告內所提出的問題. 考慮提供經濟上的支援, 直接有效地顧及倫敦華人移民的需要.

成立一個有系統而統一的華人組織:

這組織提供3個目的:

一.   提供一個組織可以更有效地分享各華人組織的訊息

二.   亦可提供一個溝通平台, 可以令各華人組織討論未來對華人政策的策略.

三.   亦可作為推廣華人社區在倫敦及英國的成就

建立華人在英服務的資料中心

現時並無一套可靠的中央資料中心, 為新移民提供咨詢及轉介服務, 長遠計劃應以建立一項網上咨詢服務, 為移民及提供服務的機構提供相關訊息.

建立全國為中國移民提供資料及查詢服務熱線

英語訓練

  • 繼續為難民和難民申請者提供免費英語班工作英語
  • 很多華人移民在華人機構工作, 以中文為主, 僱主應鼓勵員工多用英語, 例如在工作的某段時間或公司的某個區域以英語為溝通語言.

僱主應鼓勵員工多學英語

  • 華人社區中心可提供中英語言交流課程, 在此活動中英語人士可學中文, 而華人亦可與英國人交流。
  • 取消對有意參與英語課程的華人的一些資源及法家限制。

建立一個華人義工的資料中心

在英現存一個義工資料中心, 這服務可以重複或改編成為一個為長居英國的華人, 華人學生及新移民提供幫助的平台。

發展一個公關及對外宣傳的策略, 此策略需由華人社團所策劃, 更有效地與不同層面的新移民溝通及提供訊息。

積極招募能說普通話的工作人員

華人社區中心應照顧不同華人社群, 積極招募能說普通話的工作人員。

推動人口調查

應鼓勵華人社區組織推動人口調查, 以提高華人在人口當中的代表性。 地區政府亦應給予援助, 支持華人社區組織推行此項目。 應鼓勵地區政府僱用會說中文的人口調查人員, 此計劃亦有助提供華人就業機會, 更有效地顯示在倫敦的華人生活的狀況。

有創意的訓練計劃/ 優良組織的資料中心

優良組織此觀念應廣泛地在華人組織中流傳, 華人組織應鼓勵共同分享他們的知識, 政策策劃人應鼓勵各華人社團的領袖建立一個有建設性的溝通對話, 以尋求對移民政策所帶來的後果。

更多的針對新移民調查

調查深入了解: 剝削, 經濟交易, 關係網絡, 離開中國的原因等。 此舉會更有效地提供對英國華人的認識, 令政策更能加強社會的和諧性。